缓刑的适用由人民法院决定。依据《中华人民共和国刑法》第七十二条规定，对于被判处拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同时符合犯罪情节较轻、有悔罪表现、没有再犯罪的危险、宣告缓刑对所居住社区没有重大不良影响条件的，可以宣告缓刑。对其中不满十八周岁的人、怀孕的妇女和已满七十五周岁的人，应当宣告缓刑。法院在量刑时，会综合考虑各种因素来判定是否适用缓刑。比如犯罪人的犯罪动机、手段、后果，以及其平时表现、悔罪态度等。只有在全面衡量后，认为符合缓刑条件的，才会作出适用缓刑的决定。
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