制造假药构成生产、销售假药罪。依据《中华人民共和国刑法》第一百四十一条规定，生产、销售假药的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。“假药”是指依照《中华人民共和国药品管理法》的规定属于假药和按假药处理的药品、非药品。判断是否构成该罪，需看制造行为是否符合上述法律规定情形。若存在制造假药行为，会依据对人体健康造成的危害程度等具体情节来确定量刑幅度。
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