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法律解答：非法吸收公众存款和非法集资有一定区别。非法吸收公众存款主要是指未经中国人民银行批准，向社会不特定对象吸收资金，出具凭证，承诺在一定期限内还本付息的活动。非法集资是未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。非法集资的外延更广，非法吸收公众存款是非法集资的一种常见形式。法律依据：《防范和处置非法集资条例》第二条规定，本条例所称非法集资，是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。核心分析：非法吸收公众存款强调未经央行批准向社会不特定对象吸收资金并还本付息。非法集资强调未经金融管理部门许可或违反规定向不特定对象吸收资金。二者主体都涉及向不特定对象吸收资金。实务建议：发现此类行为，可收集相关合同、协议、收据、宣传资料等证据。向当地金融监管部门、公安机关报案。一般流程是先由监管部门或公安机关受理，调查核实情况，对于构成犯罪的，依法追究刑事责任；对于不构成犯罪的，由监管部门进行行政处理。
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