优质问答
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法律解答：不是，通常是先签订施工合同，再进行工程备案。法律依据：《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第四十七条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同；招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。核心分析：逻辑：先有合同明确双方权利义务等内容，再备案以便行政部门监管。权利义务：签订合同确定双方在工程中的权利义务，备案使行政部门掌握工程合同情况。构成要件：中标通知书发出30日内签合同，签合同后7日内备案。实务建议：签订合同前仔细审查合同条款，确保自身权益。中标人及时在规定时间内将合同送建设行政主管部门备案。建设行政主管部门备案时严格审核合同内容，不符合规定的要求整改。
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