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法律解答：公安机关立案需有犯罪事实发生且需追究刑事责任，并属于其管辖范围。法律依据：《刑事诉讼法》第一百一十二条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。核心分析：首先要有明确的犯罪行为存在，这是立案基础。该行为必须达到需要追究刑事责任的程度，不能是轻微违法可不追究刑责的情况。同时案件要在公安机关法定管辖范围内。报案等材料提交后，公安机关依程序审查判断是否立案。实务建议：若发现犯罪事实，可向案发地公安机关报案，提交书面报案材料，写明犯罪嫌疑人情况、犯罪经过及相关证据线索等。公安机关会在七日内决定是否立案，决定立案的，会开展侦查工作；决定不立案的，会出具不予立案通知书，若不服可申请复议。
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