工程款拖欠属于民事纠纷。1. 从法律关系看，建设工程合同是民事合同范畴。发包方与承包方基于合同约定产生权利义务，若发包方拖欠工程款，就违反了合同约定，引发民事争议。2. 其纠纷性质为债权债务纠纷。承包方完成工程建设后，有权依约获得工程款，发包方拖欠构成对承包方债权的侵害，属于民事领域中债权债务方面的问题。3. 解决途径通常有协商、调解、仲裁和诉讼等民事方式。双方可先自行协商，协商不成可请第三方调解；有仲裁协议的可申请仲裁；最终还可通过向法院提起民事诉讼来解决，依靠民事法律规范来确定责任、保障权益。
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