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法律解答：16人死亡属于重大事故。法律依据：根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条，重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。核心分析：适用逻辑：依据事故造成的死亡人数等具体情形，对照法规中关于事故等级划分的标准来认定。各方权利义务：事故发生单位有及时报告等义务；相关部门有组织调查、处理等职责。关键构成要件：死亡人数是关键判断因素，需准确统计核实。实务建议：事故发生后，事故单位应立即向当地安全生产监督管理部门等相关部门报告，报告内容要详实准确。相关部门接到报告后，迅速组织开展事故调查，收集现场证据、询问相关人员等。按照规定的程序和时间要求，完成事故调查报告，明确事故原因、责任认定等，并依法依规对责任单位和责任人进行处理。
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