一般情况下，投标未参加且符合相关规定的，保证金是可以退还的。1.若招标文件明确规定未参加投标视为放弃投标，且未对保证金的退还作出特殊约定，那么通常会退还保证金。这种情况下，投标人未参与投标行为本身不构成违约，保证金应予以退还。2.但如果招标文件中规定未参加投标即没收保证金，或者在投标过程中有其他导致保证金不予退还的情形，如投标人提交的投标文件存在弄虚作假等行为，那么保证金可能不会退还。3.此外，不同地区、不同项目的具体规定可能会有所差异，需要根据招标文件以及相关法律法规来确定保证金是否可以退还。
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