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法律解答首要分子是在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织策划指挥作用的犯罪分子。法律依据刑法第九十七条规定，本法所称首要分子，是指在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织策划指挥作用的犯罪分子。核心分析组织作用即召集网罗他人组成犯罪集团或聚众犯罪的群体。策划作用为犯罪活动制定具体计划谋略，包括确定犯罪目标手段步骤等。指挥作用在犯罪实施过程中发号施令，指挥犯罪成员的行动，协调各方面配合。实务建议收集证据方面可关注首要分子在犯罪前的召集行为，如通话记录聊天记录等；犯罪过程中的指挥安排，如现场的指示下达的任务等；以及犯罪后的善后处理等相关线索。寻求帮助向公安机关报案，公安机关会依法进行侦查，收集相关证据。法律程序公安机关立案后，会开展侦查工作，收集证据证明首要分子的行为。之后移送检察院审查起诉，检察院会根据证据决定是否提起公诉。最后由法院进行审判，判定首要分子是否构成犯罪及应承担的刑罚。
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