框架协议并非保证合同。框架协议主要是双方对合作的框架性安排和意向的表达，通常不具备明确的担保性质。它更多地是确定合作的大致方向、范围和主要条款等，为后续具体合同的签订奠定基础。而保证合同是一种从合同，是保证人与债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的合同。保证合同有明确的担保意思表示和具体的担保条款，旨在为债权人提供债务履行的保障。所以，从法律性质和功能上来看，框架协议与保证合同有明显区别，不能将框架协议视为保证合同。
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