监护人承担侵权责任不是代理。代理是代理人在代理权限内，以被代理人名义实施民事法律行为，后果由被代理人承担。而监护人承担侵权责任，是基于监护关系，当被监护人侵权时，监护人依法承担赔偿等责任。监护人责任具有法定性，不是基于代理关系产生。《民法典》第一千一百八十八条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。这明确了监护人承担侵权责任是因其监护职责，而非代理行为。所以，二者在概念、性质和法律依据上都有本质区别，监护人承担侵权责任不能等同于代理。
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