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法律解答根据中国法律规定，以下主体不能作为保证人国家机关（经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外）；以公益为目的的非营利法人非法人组织，如学校幼儿园医疗机构宗教团体等。法律依据民法典第六百八十三条规定，机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。以公益为目的的非营利法人非法人组织不得为保证人。核心分析国家机关的主要职责是行政管理，若允许其作保证人，可能影响其正常职能履行，损害公共利益。以公益为目的的非营利法人非法人组织，其资金多用于公益事业，若承担保证责任可能危及公益事业开展。实务建议在涉及保证问题时，要严格审查保证人主体资格。对于国家机关，需确认是否符合转贷的特殊情形；对于非营利法人非法人组织，要核实其是否以公益为目的。若对保证人资格存疑，可要求其提供相关证明文件，或通过查询登记信息等方式进行确认。一旦发现保证人不符合条件，应及时调整保证合同或寻求其他担保方式。
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