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管制是对罪犯不予关押，但限制其一定自由，在公安机关管束和群众监督下进行改造的刑罚方法。其适用对象主要包括以下几类：罪行性质比较轻微的罪犯。这类罪犯的社会危害性相对较小，通过管制可以达到惩罚与改造的目的。人身危险性较小的罪犯。即再犯可能性较低的，适用管制有助于在不剥夺人身自由的情况下促使其改过自新。例如一些初犯、偶犯且犯罪情节较轻的，可能适用管制。从犯罪类型来看，一些经济犯罪、妨害社会管理秩序类犯罪中情节较轻的，也可能被判处管制。比如一些轻微的环境污染犯罪、部分情节不严重的扰乱公共秩序犯罪等。总之，管制适用于那些犯罪情节相对不严重、人身危险性较小，适合在社区环境中进行改造和监管的罪犯，以实现刑罚的教育改造功能和社会防卫目的。
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