1、法律解析:行政拘留由县级以上公安机关作出决定。2、法律依据:《治安管理处罚法》第九十一条规定治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。3、核心分析:适用逻辑:根据违法行为的严重程度当达到需要进行行政拘留处罚时由县级以上公安机关依据相关规定进行裁决。权利义务:公安机关有依法作出行政拘留决定的权力同时必须遵循法定程序。被处罚人有知晓处罚决定及依据的权利对处罚不服有申请复议、提起行政诉讼等权利。关键构成要件:要有明确的违法行为且符合行政拘留的法定情形如扰乱公共秩序、妨害公共安全等并且要经过调查取证等法定程序。4、实务建议:收集证据:公安机关在作出决定前会进行调查收集相关证据来证明违法行为。寻求帮助:如果对行政拘留决定不服可在规定时间内向上一级公安机关申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。复议机关一般为作出处罚决定公安机关的上一级机关诉讼则需向有管辖权的人民法院提起。整个法律程序包括立案、调查、决定、复议或诉讼等环节。
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