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法律解答：一般情况下，公民下落不明满二年，利害关系人可以向人民法院申请宣告其为失踪人，另一方提起离婚诉讼的，人民法院应准予离婚。法律依据：《民法典》第四十条规定，自然人下落不明满二年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告该自然人为失踪人。第一千零七十九条第四款规定，一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。核心分析：首先，宣告失踪需满足自然人下落不明满二年这一条件。宣告失踪后，其财产由财产代管人代管。在离婚诉讼中，当一方被宣告失踪，婚姻关系的实质已受到严重影响，夫妻关系难以继续维持，所以法律规定另一方提起离婚诉讼应准予离婚。权利义务方面，申请宣告失踪的利害关系人有权利申请，同时要承担相应举证责任。关键构成要件就是下落不明满二年。实务建议：要起诉离婚的一方先向法院申请宣告对方失踪，需准备对方下落不明满二年的相关证据，比如其离开住所的相关证明、亲友的证人证言等。向对方住所地基层人民法院提出申请。法院受理后会进行公告寻找，公告期为三个月。公告期满若对方仍未出现，法院会宣告其失踪。之后再向法院提起离婚诉讼，提交起诉状、证据等材料，按照离婚诉讼程序进行，等待法院审理判决。
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