设定和实施行政许可应当依照法定的权限、范围、条件和程序。具体如下:1. 权限:行政机关必须在法律赋予的权限内设定和实施行政许可不能超越自身职权范围。例如只有特定级别的行政机关才有资格设定某些特定类型的行政许可。2. 范围:明确行政许可适用的事项范围哪些领域、哪些行为可以设定行政许可都有严格规定。比如涉及国家安全、公共安全等特定事项可能会设定行政许可。3. 条件:规定申请人获得行政许可应满足的条件。比如申请开办企业可能需要满足有合法的经营场所、符合环保要求等条件。4. 程序:包括申请、受理、审查、决定等一系列环节都要按照法定程序进行。如行政机关应在规定时间内对申请进行审查并作出决定不能拖延。总之严格依照法定的权限、范围、条件和程序设定和实施行政许可有助于保障行政许可的合法性、公正性和权威性保护公民、法人和其他组织的合法权益。
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