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1. 法律定性：非法经营行为即使未获利，依然违反了市场管理秩序相关法律法规。2. 法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定，违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。3. 核心分析：法律适用逻辑：只要实施了非法经营行为，不论是否获利，达到情节严重程度就构成犯罪。权利义务：实施非法经营行为的主体应承担相应刑事责任，其行为侵害了市场正常管理秩序。关键构成要件：存在非法经营行为且情节严重，情节严重考量因素包括经营数额、违法所得数额、经营时间、造成后果等。4. 实务建议：收集证据：收集与非法经营行为相关的合同、交易记录、财务凭证等。寻求帮助：可向公安机关报案，由公安机关进行侦查。法律程序：公安机关立案后，会进行侦查、收集证据，之后移送检察院审查起诉，最后由法院进行审判。
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