办证行为本身并不一定构成诈骗。如果是以非法占有为目的,通过虚构事实或隐瞒真相的方式,骗取他人财物用于办理证件等,这种情况下可能构成诈骗罪。然而,在一些情况下,可能只是存在违规办理证件的行为,比如未取得合法资质而办理证件等,但不一定就达到了诈骗的程度。根据《中华人民共和国刑法》规定,诈骗罪是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为。只有符合这些构成要件的办证行为才可能被认定为诈骗。如果只是违反相关办证规定但没有非法占有目的等诈骗行为特征,则不构成诈骗罪。
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