经营者未履行承诺的退款义务，构成对消费者合法权益的侵害，须承担相应法律责任。若商家未能退还款项，消费者可以采取以下措施解决问题：与经营者进行友好协商以达成共识；寻求消费者协会或依法设立的其他调解组织的帮助进行调解；向相关行政管理部门提出投诉；依据与经营者达成的仲裁协定向特定仲裁机构申请仲裁；或直接向法院提起诉讼。【法律依据】《消费者权益保护法》第三十九条消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：（一）与经营者协商和解；（二）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；（三）向有关行政部门投诉；（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；（五）向人民法院提起诉讼。
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