发包方如果在不知晓的情况下发包，无特别约定的话不用承担责任，因为审核承包方的合法资质不是他的义务。但发包人要起到合理注意的义务，如果明显可以看出承包人不合格的话也要承担相应的责任。
发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。
按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程建筑的材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
建设工程施工发包人的施工安全责任包括：
发包人应当按合同约定履行安全职责，授权监理人按合同约定的安全工作内容监督、检查承包人安全的工作实施，组织承包人和有关单位进行安全检查。
发包人应对其现场机构的雇佣的全部人员的工伤事故承担责任，但由于承包人原因造成发包人的人员工伤的，应由承包人承担责任。

法律依据：
《中华人民共和国建筑法》第二十四条
提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。
建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
《中华人民共和国建筑法》第二十五条
按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。