监视居住不一定构成犯罪。监视居住属于对涉嫌犯罪的犯罪嫌疑人所采取的一种刑事强制措施，被监视居住的人员，只能说明办案机关认为其已经涉嫌触犯刑法、构成犯罪，而不是已经确定构成犯罪。
《刑事诉讼法》第72条规定，人民法院、人民检察院和公安机关对于符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住：
(一)患有严重疾病、生活不能自理的；
(二)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；
(三)系生活不能自理的人的唯一扶养人；
(四)因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；
(五)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。
对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。
是否采取监视居住的强制措施由公安机关、法院或检察院决定。