先对犯罪行为进行定性，是不是犯罪、是主犯还是从犯等，调查审理，这就是定罪，根据具体犯罪情节和其他表现进行量刑。量刑指导意见是法院系统内部针对刑事案件的一个指导性意见，具体量刑时是作为参考用的，真的量刑时还是需要法官依据被告人的具体情形来确定合理的刑期，最终判决的刑期是量刑的结果。
检察院的量刑建议书只是向法院提出的建议，最终怎么判刑还是法院根据实际案情而定的，这时候建议当事人一定要委托律师辩护，争取判缓刑。
缓刑的适用条件：(1)犯罪分子被判处拘役或者3年以下有期徒刑的刑罚。(2)根据犯罪分子的犯罪情节和悔罪表现，认为适用缓刑不致再危害社会。(3)犯罪分子不是累犯。累犯屡教不改、主观恶性较深，有再犯的危险，适用缓刑难以防止其再犯新罪。
因此，哪怕量刑建议书上没写缓刑建议，法官都可以根据实际情况考量是否适用缓刑的，反之也一样，哪怕写了缓刑建议，法官也可以不采纳的。
法律依据：
《刑事诉讼法》
第一百七十六条
人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。
第二百零八条
人民法院审理公诉案件，应当在受理后二个月以内宣判，至迟不得超过三个月。对于可能判处死刑的案件或者附带民事诉讼的案件，以及有本法第一百五十八条规定情形之一的，经上一级人民法院批准，可以延长三个月；因特殊情况还需要延长的，报请最高人民法院批准。人民法院改变管辖的案件，从改变后的人民法院收到案件之日起计算审理期限。人民检察院补充侦查的案件，补充侦查完毕移送人民法院后，人民法院重新计算审理期限。