城市小区内的道路一般主要供该小区内的居民通行，不对外开放，不具有公共性，属于非道路，不属于道路交通法规所指的道路，在城市小区内发生的交通事故不属于道路交通事故。
对于小区内的道路发生的交通事故，原则上应当作为普通民事侵权行为，不属于公安机关交通管理部门的管辖和职责范围。其损害赔偿事宜，应由当事人协商解决，协商不成的，可以向人民法院依法提起民事诉讼。
如果当事人要求公安机关交通管理部门进行调解，公安机关原则上也可以接受。为了方便事故当事人及时解决纠纷，如果当事人向公安机关交通管理部门报案的，公安机关可参照《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》和《交通事故处理程序规定》的有关规定执行。
法律依据：
《道路交通安全法》
第一百一十九条
本法中下列用语的含义：（一）“道路”，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。（二）“车辆”，是指机动车和非机动车。（三）“机动车”，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。（四）“非机动车”，是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。（五）“交通事故”，是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。
第八十七条
公安机关交通管理部门及其交通警察对道路交通安全违法行为，应当及时纠正。公安机关交通管理部门及其交通警察应当依据事实和本法的有关规定对道路交通安全违法行为予以处罚。对于情节轻微，未影响道路通行的，指出违法行为，给予口头警告后放行。