诈骗罪(刑法第266条)是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。因此，认定一行为是否构成诈骗罪应当充分考量对方是否有非法占有的目的，是否采用了虚构事实或者隐瞒真相的手段等因素。
定金是一种担保方式，在合同中有约定定金的，给付定金的一方不履约，无权要求返还定金;收受定金的一方不履约，应当双倍返还定金。因此，若是因给付定金一方违约导致收受定金一方不退还定金的，不应认定为诈骗。
此外，我国合同法也规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。因此，一般交了定金不退属于民事纠纷范畴。
法律依据：
《中华人民共和国合同法》第一百零七条
【违约责任】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国合同法》第一百零八条
【拒绝履行】当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行合同义务的，对方可以在履行期限届满之前要求其承担违约责任。