虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的，违反有关规范，使国家造成损失的行为。
虚开增值税专用发票犯罪手段也是多种多样的，主要表现为以下五种：
一是开具“大头小尾”的增值税专用发票。
二是“拆本使用，单联填开”发票。
三是“撕联填开”发票，即“鸳鸯票”。
四是“对开”，即开票方与受票方互相为对方虚开增值税专用发票，互为开票方和受票方。
五是“环开”，即几家单位或个人串开，形同环状。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》
第二百零五条 虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，是指有为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开行为之一的，违反有关规范，使国家造成损失的行为。