工程变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。
实践中工程变更的原因主要有以下三种：
第一，设计变更：因技术、其他专业配合、设计缺漏项等原因需要进行变更的，由设计单位提起设计变更。
第二，施工变更：因施工环境、工程量清单缺漏项、施工工艺等等原因需要进行变更的，由施工单位提起变更申请。
第三，业主变更：因需求变动导致的变更，由业主提起变更要求。
值得注意的是，三种变更的手续不一样，三种变更的额度也不一样，一般而言施工变更的范围是不能超过总工程额的15%，设计变更和业主变更需要根据实际情况而定。
法律依据：
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十条
建设工程施工合同解除后，已经完成的建设工程质量合格的，发包人应当按照约定支付相应的工程价款;已经完成的建设工程质量不合格的，参照本解释第三条规定处理。因一方违约导致合同解除的，违约方应当赔偿因此而给对方造成的损失。