专业分包和违法分包怎么区别
2018.11.29
工程建筑
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律师回答
(一)专业工程分包
专业工程分包是指建筑工程总承包单位根据总承包合同的约定或者经建设单位的允许，将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质的分包单位的行为。具有下列行为之一可以认定为专业工程违法分包：
1、分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包单位的；
2、施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的；
3、专业工程分包人再次实施分包的；
4、分包工程承包人没有将其承包的工程进行分包，在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、项目核算负责人、质量管理人员、安全管理人员不是工程承包人本单位人员的，视同允许他人以本企业名义承揽工程；
5、转让、出借企业资质证书或者以其他方式允许他人以本企业名义承揽工程。此外，对分包的工程还有量的限制，例如交通部颁布《公路建设市场管理办法》第三十八条规定：施工单位可以将非关键性工程或者适合专业化队伍施工的工程分包给具有相应资格条件的单位，并对分包工程负连带责任。允许分包的工程范围应当在招标文件中规定。分包工程不得再次分包，严禁转包。该办法还强调分包工程不得再次分包，凡再次分包也被认定为违法分包。
(二)违法分包
违法分包具体指下列行为：
1、总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；
2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；
3、施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；
4、分包单位将其承包的建设工程再分包的。
- 法律依据
- 《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》
- 第五条 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。本办法所称专业工程分包，是指施工总承包企业（以下简称专业分包工程发包人）将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业（以下简称专业分包工程承包人）完成的活动。
- 第九条 专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经建设单位认可。专业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程。
- 第十条 分包工程发包人和分包工程承包人应当依法签订分包合同，并按照合同履行约定的义务。分包合同必须明确约定支付工程款和劳务工资的时间、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款和劳务工资的支付。
- 第十四条 禁止将承包的工程进行违法分包。下列行为，属于违法分包：
- （一）分包工程发包人将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质条件的分包工程承包人的；
- （二）施工总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，分包工程发包人将承包工程中的部分专业工程分包给他人的。
报告编号：NO.20181129*****
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限制的分包条件不同：劳务分包无需事先获得分包人的同意便可以进行独立分包，而工程分包却不同，它会受到总承包人的一系列的限制，如果要分包并且事先获得经发包人的同意。
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劳务分包专业分包和违法分包三者的区别是：1、限制的分包条件不同；2、合同标的指向不同；3、所需要承担的责任范围不同；4、分包的主体资质不同。
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劳务分包专业分包和违法分包三者的区别是：1、限制的分包条件不同；2、合同标的指向不同；3、所需要承担的责任范围不同；4、分包的主体资质不同。
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工程分包，说的是总承包人或承包人在和发包人签订了《建设工程施工合同》之后，根据工程的实际情况，把合同中约定的工程中某部分施工内容交由其他施工人（即分包人）来施工。所谓劳务分包，指的是建设工程的承包人把自己所承包的工程中的全部或部分劳务作业发包给劳务承包企业去开展。劳务作业分包可视为房屋建筑和市政基础设施工程施工分包中的一类。劳务分包跟工程分包，虽然都叫做分包，但本质上有很大的区别。工程分包和劳务分包的区别主要从4个方面来区分：1、两者对应的主体不同。劳务分包指的是劳务分包人与总包人或专业承包人之间发生的行为关系，而工程分包指的是总包人和专业承包人之间发生的行为关系；2、两者对象不同。劳务分包的对象是在工程施工过程中涉及到人的劳务部分，而工程分包的对象是工程；3、两者合同效力不同。劳务分包属于合法的行为，法律也并没有禁止，而工程分包如果没有取得发包人的同意，就属于无效行为；4、两者法律后果不同。劳务分包双方所承担的法律责任按照合同约定的履行，而工程分包会牵连到发包人，发包人需要承担连带责任。
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工程分包，说的是总承包人或承包人在和发包人签订了《建设工程施工合同》之后，根据工程的实际情况，把合同中约定的工程中某部分施工内容交由其他施工人（即分包人）来施工。所谓劳务分包，指的是建设工程的承包人把自己所承包的工程中的全部或部分劳务作业发包给劳务承包企业去开展。劳务作业分包可视为房屋建筑和市政基础设施工程施工分包中的一类。劳务分包跟工程分包，虽然都叫做分包，但本质上有很大的区别。工程分包和劳务分包的区别主要从4个方面来区分：1、两者对应的主体不同。劳务分包指的是劳务分包人与总包人或专业承包人之间发生的行为关系，而工程分包指的是总包人和专业承包人之间发生的行为关系；2、两者对象不同。劳务分包的对象是在工程施工过程中涉及到人的劳务部分，而工程分包的对象是工程3、两者合同效力不同。劳务分包属于合法的行为，法律也并没有禁止，而工程分包如果没有取得发包人的同意，就属于无效行为；4、两者法律后果不同。劳务分包双方所承担的法律责任按照合同约定的履行，而工程分包会牵连到发包人，发包人需要承担连带责任。
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不是，以下才是违法分包：1、总承包单位将承包的工程分包给没有相应资质的单位；2、总承包合同没有约定，承包单位也未经建设单位认可就将承包的部分工程交由其他完成；3、总承包单位将主体结构的施工分包给其他单位；4、分包单位将工程进行二次分包。
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不是，以下才是违法分包：1、总承包单位将承包的工程分包给没有相应资质的单位；2、总承包合同没有约定，承包单位也未经建设单位认可就将承包的部分工程交由其他完成；3、总承包单位将主体结构的施工分包给其他单位；4、分包单位将工程进行二次分包。
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1、可以，依据法律规定进行分包的就是合法分包，是有效的。2、不符合法律规定而进行分包的，就不合法。3、分包必须取得发包人的同意；分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去。4、建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
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工程分包单位以自己的劳动力、设备、原材料、管理等独立完成分包工程；劳务分包人提供的劳务即劳动力要和承包人的设备、原材料结合。承包单位提供技术和管理，共同完成建设工程。
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