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报告编号：NO.20240412*****
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依据《中华人民共和国刑法》第六十四条规定对犯罪分子犯罪所得的一切财物，应当予以追缴或责令退赔。对受害人的合法财产，应及时返还。违禁品或供犯罪使用的本人财物，应当予以追缴。收缴的财物及罚金，一律上缴国库，不得自行处理或挪作他用。 综上所述，。
1、诈骗在立案之前主动退还的，可以不立案处理。诈骗行为是以非法占有为目的，如果在立案之前主动退还的钱款，认定为诈骗的犯罪要件并不充分；2、同时，如果构成诈骗行为，但是在一审前全部退账、退赔的，可以不起诉或者免予刑事处罚。
诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十六条规定的数额较大、数额巨大、数额特别巨大。
诈骗罪犯罪嫌疑人如果在立案之前主动退款，这种情况是可以不立案处理的。诈骗罪的构成要件是以非法占有为目的，如果在立案之前主动退还钱款，就没有充分的要件认定为诈骗罪。
依据《“两高”关于办理诈骗刑事案件具体应用法律问题的解释》的相关规定，诈骗罪立案后主动退钱的，要依据犯罪情节处理，如果诈骗数额较大的，一般是不起诉或者免于刑事处罚，数额超过较大的，减轻处罚。
依据我国相关司法解释的规定，诈骗罪的嫌疑人在立案前全部退还赃款的，并且诈骗的数额只是较大的，可以不追究刑事责任。行为人认罪、悔罪的，可以根据刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百四十二条的规定不起诉或者免予刑事处罚。
涉嫌诈骗罪，犯罪嫌疑人在立案前归还诈骗款，一样认定诈骗数额，因为诈骗过程已经完成，但是可以从轻处罚，而不能在诈骗数额上进行核减。只能从犯罪情节上认定积极退赃，主动投案自首。
《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第八十四条：(刑法第二百七十一条第一款)公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额在五千元至一万元以上的，应予立案追诉。
立案后，公安机关对报警人进行口供录取，了解情况，之后会收集证据，进行调查。最后确定犯罪嫌疑人，对犯罪嫌疑人进行传讯询问，若犯罪嫌疑人不配合，会进行拘留审讯，这种情况是要掌握足够的证据之后。
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