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报告编号：NO.20210917*****
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查看完整报告规章不能设定行政强制措施，规章不是法律，无权设立。简单点说，行政强制措施的设定权在法律，行政法规和地方性法规有部分设定权；行政强制执行设定权只能是法律。
镇政府有行政强制执行权。行政强制法实施前，原则上只有公安，国安，海关，工商，税务，加县级以上人民政府有行政强制执行权，但目前行政强制法把这个范围抽象扩大了：1、违法建筑物、构筑物、设施的强制拆除；2、符合特定条件时对金钱给付义务的强制执行。
规章不可以设定行政强制措施。根据《行政强制法》第十条规定，行政强制措施由法律设定，法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。规章是不能设定行政强制措施的。
行政强制措施可以提起诉讼。人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;对征收、征用决定及其补偿决定不服的等。
未立案但有可能危害社会的情况下，公安机关可以采取强制措施。公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：(一)正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的;(二)被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的。
行政强制措施能复议。《行政复议法》第六条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的，可以依照本法申请行政复议。
行政强制措施不能授权。行政强制措施会对当事人的权益造成重大影响，根据《行政强制法》的相关规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施，而行政强制措施权不得委托。
能。公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中，依法可以采取下列行政强制措施：(一)扣留车辆;(二)扣留机动车驾驶证;(三)拖移机动车;(四)检验体内酒精、国家管制的精神药品、麻醉药品含量。
不能。根据《行政强制法》第十七条、第二十二条、第二十九条规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
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