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报告编号：NO.20230713*****
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查看完整报告直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项;有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项;等等。
行政许可法第二条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”行政许可有以下三个特点：第一，行政许可是依申请的行政行为。
非行政许可审批事项的形式包括审批、审核、核准、核查、同意等形式；而其内容一般包括资产管理的审批；财政优惠待遇审批等事项。行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
行政许可作为一项公权力，它的行使不可避免地会影响公民、法人和其他组织的权利。设定行政许可本身并非目的，而只是为更好地发挥行政管理相对人的创造条件。公众有权查阅行政机关监督检查记录。
非行政许可审批事项的形式一般包括验收、验证、备案、审批、审核、核准等形式。内容则包括对于行政单位内部人事的审批以及政府财政审批等。根据法律规定，行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
1、行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请，是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。2、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。
（1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；（2）有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等。
1、行政许可是需要公民、法人或者其他组织提出申请的行为。2、行政许可是行政主体实施的行为，包括行政机关和法律法规授权的组织，虽然这里将行政许可的主体限定在“行政机关”，但是实质上包括了法律、法规授权的组织。
行政许可的实施机关包括国务院各级部门、省级政府及主管部门、县级以上政府及主管部门。除此之外，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权范围内，可以自己的名义实施行政许可。
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孙政律师
