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报告编号：NO.20240418*****
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行政许可的决定程序中，若行政机关经审查认为申请人符合发给行政许可的资质的，可以作出准予行政许可的书面决定。《行政许可法》规定，需要颁发行政许可证件的，应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的许可证、执照或者其他许可证书等证件。
1、行政许可的变更，是指根据被许可人的请求，行政机关对许可事项的具体内容在许可被批准后加以变更的行为。许可证具有确定力。无论是对持证人还是对许可机关，许可证一经颁发，非经法定程序不得随意变更。2、变更的原因可能是活动内容、方式或性质发生改变，原许可证不能适用。
申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。
1、行政许可的变更，是指根据被许可人的请求，行政机关对许可事项的具体内容在许可被批准后加以变更的行为。许可证具有确定力。无论是对持证人还是对许可机关，许可证一经颁发，非经法定程序不得随意变更。2、变更的原因可能是活动内容、方式或性质发生改变，原许可证不能适用。
行政许可听证的程序如下：一、当事人提出听证申请。二、行政机关组织听证，并于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告。三、举行听证。听证应当公开举行。举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证。四、听证结束，作出决定。听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。
申请人的申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。
行政许可的排除范围如下：（1）公民、法人或者其他组织能够自主决定的；（2）市场竞争机制能够有效调节的；（3）行业组织或者中介机构能够自律管理的；（4）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
首先，申请人提出申请，必须有真实、明确的意思表示，不得含糊其辞，使行政机关难以判断。其次，对于法律、法规规定有申请期限的许可，申请应当在法定期限内提出。一般情况下，如果法律、法规对于申请人提出许可申请没有期限限制，申请人可以随时提出申请。
行政许可法第二条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”行政许可有以下三个特点：第一，行政许可是依申请的行政行为。
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孙政律师
