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报告编号：NO.20230528*****
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查看完整报告行政诉讼中的共同诉讼人即为共同诉讼案件中所有的当事人。《行政诉讼法》规定，当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。代表人的诉讼行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃诉讼请求或者承认对方当事人的诉讼请求，应当经被代表的当事人同意。
在行政诉讼中，普通共同诉讼可以由共同诉讼的当事人向法院提出申请，要求并案审理，然后由法院审查，认为可以合并的才能实行合并；也可以由法院主动审查，认为可以并案审理，并且经当事人同意之后，依职权进行并案审理。
必要的共同原告：当事人一旦提起共同诉讼的，法院必须合并审理。如果有遗漏，法院应当通知未起诉的其他共同原告参加诉讼。如果这些人仍然不愿参加诉讼、法院则不能强行追加。
当事人一方或者双方是2人以上，因为同一或者同类行政行为发生的行政案件中，人民法院认为可以合并审理并且经过当事人同意的，为共同诉讼。如果原告是2人以上，为共同原告，所提诉讼为积极的共同诉讼。
证据应当在法庭上出示，并经庭审质证。未经庭审质证的证据，不能作为定案的依据。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私或者法律规定的其他应当保密的证据，不得在开庭时公开质证。
行政诉讼中原告应该证明：起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；法律法规规定其他应当由原告承担举证责任的事项。
人民法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院设行政审判庭，审理行政案件。当事人在行政诉讼中的法律地位平等。
人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，原告申请撤诉的，或者被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许，由人民法院裁定。人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。
人民法院会在立案之日起五日内，将起诉状副本发送给被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。
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孙政律师
