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报告编号：NO.20181128*****
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行政诉讼中的申诉是当事人的一项诉讼权利。根据我国相关法律的规定，行政诉讼中的申诉是指行政诉讼的当事人认为已经发生法律效力的判决、裁定确有错误，请求人民法院予以再行审理的诉讼行为。
申诉，只能由当事人或者他们的法定代理人提出，其他人无权申诉。当事人近亲属坚持要申诉，法院可以征求当事人本人意见；本人同意的，以当事人申诉处理；本人不同意申诉的，不作申诉处理。
行政申诉不是行政诉讼，行政申诉属于行政复议。有下列情形之一，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议:对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或吊销许可证、暂扣或吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服。
当事人提出申诉，应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出。当事人对已经发生法律效力的行政赔偿调解书，提出证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律规定的，可以在2年内提出申诉。
行政诉讼申诉期限十五日，我国《行政诉讼法》规定，当事人不服人民法院第一审判决的，有权在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。
先是上诉，不是申诉，上诉时提交上诉状正本一份，按对方当事人的人数提交副本，缴纳上诉费。如果超过上诉期后，才是申诉。当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁定不停止执行。
行政申诉的条件：1、已经发生法律效力的行政裁判确有错误;2、已经发生法律效力的行政赔偿调解书，有证据证明调解违反自愿原则或者调解协议的内容违反法律规定。3、对于高级人民法院驳回申诉的行政案件，法官认为原审裁判没有错误的，可以口头告知当事人。
公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。
行政诉讼案件的申诉应当在判决、裁定发生法律效力后二年内提出。需要提交的申诉材料包括：申诉状、原审法律文书、以有新的证据证明原裁判认定的事实确有错误为由申诉的，应当同时附有证据目录、证人名单和主要证据复印件。有条件的申诉人，应将申诉材料制作成光盘提交。
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孙政律师
