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报告编号：NO.20181127*****
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查看完整报告书面审理是指第二审人民法院只就当事人的上诉状及其他书面材料进行审理，不需要诉讼参加人出席法庭，而直接作出判决或者裁定的一种审理方式。能够适用书面审理的上诉案件，必须是事实清楚的案件。
根据行政诉讼法的规定，对于一审行政案件，法院应当在立案之日起六个月内作出判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准；高级人民法院审理的一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。
合并审理的案件，诉讼受理费用分别减半。《诉讼费用交纳办法》第十八条规定： 被告提起反诉、有独立请求权的第三人提出与本案有关的诉讼请求，人民法院决定合并审理的，分别减半交纳案件受理费。
对于一审行政案件，法院应当在立案之日起三个月内作出判决。有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准;高级人民法院审理的一审案件需要延长的，由最高人民法院批准。对于二审行政案件，法院应当在收到上诉状之日起两个月内作出终审判决。
法律明确规定，中止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。 在诉讼中止期间，人民法院和当事人都不得进行本案的各项诉讼行为。中止诉讼的原因消除后，应根据当事人申请，或由人民法院主动依职权恢复诉讼程序。
人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，也可以不开庭审理。
依据我国行政诉讼法司法解释的规定，在诉讼过程中，有下列情形之一的，中止诉讼：原告死亡，须等待其近亲属表明是否参加诉讼的;原告丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的;一方当事人因不可抗力的事由不能参加诉讼的。
行政诉讼再审立案的期限，可以参照一审的立案期限，一般是七日；如果再审法院认为符合再审条件的，应当予以立案受理；如果不符合的，则作出不予受理的书面裁定。
行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。
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孙政律师
