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报告编号：NO.20181125*****
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查看完整报告公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
直接诉讼的案件和经复议的诉讼案件被告的确定，就救济途径而言，行政诉讼案件有两类：一类是经过行政复议以后再向人民法院起诉；另一类是不经过行政复议程序当事人直接向人民法院起诉的，前者称经复议的诉讼案件，后者称直接诉讼的案件。
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
作出具体行政行为的行政机关作被告。改变原具体行政行为的复议机关作被告。法律、法规授权的组织所作的具体行为，该组织是被告。委托某一组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被告。行政机关的内设机构、派出机构作出具体行政行为的，该行政机关是被告。
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告;复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。
行政诉讼，首先要解决告谁的问题，即确定谁是行政官司中的被告。根据《行政诉讼法》的有关规定，结合案件的实际情况，原告可以按下列几种情况确定以哪个行政机关作为被告。
行政诉讼中的被告可以按照《行政诉讼法》中关于被告主体资格的相关规定来确定：根据法律规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告等。
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孙政律师
