精选解答
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一般情况下，在行政诉讼中不准予增加诉讼请求，但是有正当理由的除外。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第七十条：起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。
能。在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或原审被告提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或反诉进行调解，调解不成的，告知当事人另行起诉。
能变更。当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条第三款的规定，当事人增加、变更诉讼请求或者提出反诉的，应当在举证期限届满前提出。
从原则上讲，法院向被告送达起诉状副本后，原告就不能变更诉讼请求了。但是，如果原告有正当理由的，法院应该同意。相关法律规定：起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。
在第二审程序中，原审原告增加独立的诉讼请求或原审被告提出反诉的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则就新增加的诉讼请求或反诉进行调解，调解不成的，告知当事人另行起诉。
当事人增加、变更诉讼请求或者提起反诉的，应当在举证期限届满前提出。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第三十四条第三款的规定，当事人增加、变更诉讼请求或者提出反诉的，应当在举证期限届满前提出。
1.以作为的具体行政行为违法为由，请求撤销；2.以行为不具有可撤销内容而又违法为由，请求确认违法；3.以行政处罚显失公正为由，请求变更；4.以行政不作为为由，请求履行法定职责。
行政诉讼诉讼请求书的主要内容是：申请人，姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、职业、住址。增加诉讼请求，事实与理由，最后落款申请人写上名字和具体日期。
从原则上讲，法院向被告送达起诉状副本后，原告就不能变更诉讼请求了。但是，如果原告有正当理由的，法院应该同意。根据相关法律规定：起诉状副本送达被告后，原告提出新的诉讼请求的，人民法院不予准许，但有正当理由的除外。
二审能不能变更诉讼请求
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孙政律师
