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报告编号：NO.20181214*****
【问题分析】您好，您所提出的是关于 ***** 的问题...... ，【解决方案】***** 【具体操作】*****
查看完整报告行政管理范围 + 具体行政行为种类。具体对管理范围而言，是否分解，应当结合案件实际，以表述简洁、清楚为原则；对具体行政行为而言，以种类的形式出现，而不出现其具体表现形式。
案由分为三大类，即：作为类、不作为类及行政赔偿类。作为类依照最高人民法院《关于规范行政案件案由的通知》，作为类案件的案由确定方法为：行政管理范围+具体行政行为种类。
行政案件案由按照被诉行政行为确定，表述为“××（行政行为）”。例如，不服行政机关作出的行政拘留处罚提起的行政诉讼，案件案由表述为“行政拘留”。 行政案件案由分为三级：行政案件的一级案由为“行政行为”，是指行政机关与行政职权相关的所有作为和。
依据我国《最高人民法院关于规范行政案件案由的通知》规定，行政案件的案由分为：作为类案件、不作为类案件、行政赔偿类案件。案由的结构应当具备以下两个要素，行政管理范围及具体行政行为种类。
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
行政机关具有法定职责而不实施具体行政行为的，该行政机关具有被告资格。不作为有两种划分：在表现形式上可以分为依职权行为的不作为和依申请行为的不作为;在内容上可以分为拖延履行和拒绝履行。
1、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；2、两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告；3、行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告等。
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
行政诉讼案件中确定被告的规定为：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
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