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报告编号：NO.20221125*****
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申请法院强制执行不是行政行为，是司法行为。《民事诉讼法》第二百三十六条，发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
能。申请强制执行：当事人在法定期限内不申请救济，又不履行行政决定，无自行执行权的行政机关可依法申请法院强制执行；法院接到申请后5日内作出受理或不予受理裁定，对不予受理裁定，行政机关可向上一级法院申请复议。
传唤不是行政强制措施。传唤具有强制性，但是属于《刑事诉讼法》调整，不属于行政法调整范围。行政强制措施只能是行政法上的，针对的是一般公民，最多是违法，而传唤针对的是犯罪嫌疑人。
行政强制执行是指特定行政机关采取强制手段保障法律、法规和行政决定得到贯彻落实的一种执法行为。其特点表现为：一是行政性，发生于行政管理过程中，由特定行政机关实施；二是强制性；三是执行性。
行政强制执行行为是可诉的。根据《行政诉讼法》第十二条的规定，对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的，可以依法提起行政诉讼。
行政强制措施不是最终行为，只是暂时性的措施。行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。
强制传唤，属于行政机关对行政相对人做出的一种行政行为，属于侵犯相对人权益的行为，属于行政行为的一种形式，如果相对人认为强制传唤侵犯其合法权益，可以提出行政复议或者行政诉讼解决。
针对该词条内容，我们给出法律意见如下： 1.内部行政行为发生于行政组织内部，基于行政隶属关系，是指只影响行政组织内部事务的措施，如行政指示、行政处分等； 2.具体行政行为是指是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关。
扣押财物的行为属于行政强制措施，不属于行政强制执行。《行政强制法》第九条规定，行政强制措施的种类如下：(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款;(五)其他行政强制措施。
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