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报告编号：NO.20230528*****
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查看完整报告行政机关如果是作为行政权的行使者身份出现的，则行政机关不具备行政诉讼原告资格；如果行政机关作为普通的机关法人，接受其他行政机关管理，对该行政机关作出的具体行政和为不服的，可以作为原告提起行政诉讼。
行政机关具有双重身份：一重身份是作为国家行政权的行使者，对社会进行全方面的管理;另一重身份是机关法人，作为平等的民事主体参与各种法律关系，接受其他行政机关的管理。我们在判断行政机关是否具有原告资格时，要注意区分该行政机关是以哪一重身份出现的。行政机关如果是作为行政权的行使者身份出现的，则行政机关不具备行政诉讼原告资格;如果行政机关作为普通的机关法人，接受其他行政机关管理，对该行政机关作出的具体行政和为不服的，可以作为原告提起行政诉讼。
根据我国相关法律的规定，行政机关出庭应诉时应该注意以下几点：一是行政机关要撰写好答辩状；二是行政机关要整理好证据材料；三是行政机关要按期提交答辩状以及证据材料。
要撰写好答辩状。答辩状是行政机关向人民法院提交的最重要的诉讼文书；要整理好证据材料。行政诉讼是全面审查，因此，不管行政起诉状提出哪些问题，行政机关都要提供证明具体行政行为合法的所有证据；要按期提交答辩状以及证据材料。
行政机关要撰写好答辩状。答辩状是行政机关向人民法院提交的最重要的诉讼文书；行政机关要整理好证据材料。行政诉讼是全面审查，因此，不管行政起诉状提出哪些问题，行政机关都要提供证明具体行政行为合法的所有证据；行政机关要按期提交答辩状以及证据材料。
行政机关减少行政诉讼，可以从以下四点出发。第一，避免程序违法。第二，尽快将行政机关负责人出庭应诉纳入行政部门年度考核办法。第三，畅通行政诉讼与复议的衔接机制。第四，信息公开十分必要。
第一，避免程序违法。第二，尽快将行政机关负责人出庭应诉纳入行政部门年度考核办法。第三，畅通行政诉讼与复议的衔接机制。第四，信息公开十分必要。
行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起i斥讼的，应当以该行政机关为被告。
工商行政管理机关在查处案件时，必须做到依法行政。必须严格执行办案程序。必须认真搞好行政复议。必须坚持做好案件处结的回访和对当事人进行耐心细致的教育工作。坚持信息公开。
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孙政律师
