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报告编号：NO.20221209*****
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查看完整报告《行政处罚法》规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。因此，确定行政处罚对象要确定公民、法人或者其他组织是否违反了行政管理秩序。
行政处罚对象是指有违反行政管理秩序的行为的公民、法人或者其他组织。公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照法律规定的程序实施。
根据《行政处罚法》第三条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。因此，违反行政管理秩序的个人或单位都是行政处罚的对象。
行政处罚的对象是国家行政机关和法定授权组织给予制裁的相对人，即实施了违反行政法律规范的违法行为人。公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
根据法律、法规、规章的规定来确认。相关法律规定：法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为适格被告。但被授权的组织必须具有管理公共事务的职能。
除行政处罚法第四条规定中的公民、法人和其他组织以外，在第八十四条中明确对外国人、无国籍人、外国组织在中华人民共和国领域内有违法行为也适用行政处罚法。
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照《行政处罚法》由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照法定的程序实施。因此，一切违反行政管理秩序应当给予行政处罚的公民、法人、其他组织均可能成为被处罚对象。
分公司可以作为行政处罚的对象。分公司作为处罚对象的主体资格，在将分公司作为行政处罚当事人，必须是已经取得营业执照或者其他批准文件的合法经济组织。对于非依法设立或者依法设立但未取得营业执照的分公司的处罚，则应当将具有法人资格的公司作为行政处罚对象。
依据国家工商行政管理局的机关解释，分公司需要不具有法人资格，但可以成为被行政处罚的对象。《公司法》第十四条公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
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