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报告编号：NO.20221209*****
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查看完整报告行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序对违反行政法规范，尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。行政处罚不成立是指该行政处罚不是具体行政行为，不发生法律效力。
要约不成立，并不代表合同就不成立。依据我国法律规定，要约是指希望对方同意签订合同的意思表示，而要约要具有合同的基本内容，要约经受要约人同意后，就会生效，要约就具有法律效力。
要约不成立，合同就不成立。合同成立的要件：1、订约主体存在双方或多方当事人。2、双方当事人订立合同必须是“依法”进行的。3、当事人必须就合同的主要条款协商一致。4、合同的成立应具备要约和承诺。
合同是否履行不影响其成立。承诺生效时合同成立，而承诺生效的时间以承诺到达要约人的时间为准，也就是说承诺何时到达于要约人，则承诺便在何时生效，合同也就在何时成立。所以合同什么时候与承诺到达时间有关，与当事人是否履行合同无关。
具有以下情形之一的租赁合同无效： 1、当事人意思表示虚假； 2、内容违反法律强制性规定； 3、出租的房屋属于违法建筑； 4、该房屋没有建设工程规划许可证。
合同不成立是否属于违约，要根据具体情况判断。合同未成立，可能会承担缔约过失责任。当事人在订立合同过程中有下列情形之一，给对方造成损失的，应当承担损害赔偿责任：假借订立合同，恶意进行磋商;故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况。
一般情况下，抵押权未设立，是不用承担担保责任的。但是一方有过错的，仍然是需要承担担保责任的，债务人不履行债务的，抵押权可以要求担保人承担担保责任。
合同的不成立有以下几种情形： 1、订立合同的只有一方； 2、当事人之间订立合同的意思表示不一致，未形成要约和承诺的一致； 3、合同的客体不确定； 4、要式合同中没有实际履行物的给付； 5、须经批准、登记方能成立的合同未履行批准、登记手续；。
根据法律规定，合同不成立，因没有合法有效的合同关系为前提，故不存在履行合同的责任，更不存在违约责任。但在债权法上当事人间并非不产生任何权利义务关系。
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