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报告编号：NO.20240418*****
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查看完整报告目前的这个行政处罚不成立的情形，具体来说是行政处罚决定还不成其为具体行政行为。行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依《行政处罚法》规定向当事人告知给予行政处罚的事实理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。
要约不成立，并不代表合同就不成立。依据我国法律规定，要约是指希望对方同意签订合同的意思表示，而要约要具有合同的基本内容，要约经受要约人同意后，就会生效，要约就具有法律效力。
要约不成立，合同就不成立。合同成立的要件：1、订约主体存在双方或多方当事人。2、双方当事人订立合同必须是“依法”进行的。3、当事人必须就合同的主要条款协商一致。4、合同的成立应具备要约和承诺。
合同的不成立有以下几种情形： 1、订立合同的只有一方； 2、当事人之间订立合同的意思表示不一致，未形成要约和承诺的一致； 3、合同的客体不确定； 4、要式合同中没有实际履行物的给付； 5、须经批准、登记方能成立的合同未履行批准、登记手续；。
根据法律规定，合同不成立，因没有合法有效的合同关系为前提，故不存在履行合同的责任，更不存在违约责任。但在债权法上当事人间并非不产生任何权利义务关系。
1、一人自行订立合同;2、当事人之间订立合同的意思表示不一致，未形成要约、承诺的合致;3、合同的客体不确定;4、要物合同未履行物的给付;5、须经批准、登记方能成立的合同未履行批准、登记手续。
合同是否履行不影响其成立。承诺生效时合同成立，而承诺生效的时间以承诺到达要约人的时间为准，也就是说承诺何时到达于要约人，则承诺便在何时生效，合同也就在何时成立。所以合同什么时候与承诺到达时间有关，与当事人是否履行合同无关。
行政处罚的追诉时效，指对违法行为人追究责任，给予行政处罚的有效期限。行政处罚的追诉时效为两年，在违法行为发生两年后，无论何时发现这一违法行为，都不能给予行政处罚。
《行政处罚法》规定行政处罚的追诉时效期限为二年，凡违法行为在二年内未被发现的则不再予以追究。至于其他法律另有特别规定的，则以该特别规定所确定的期限为准。关于时效期间的起算时间，为违法行为发生时计算。
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