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报告编号：NO.20231115*****
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首先要扣车，然后要罚款。根据《道路交通安全法》第九十条规定，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
开别人的车没有带行驶证根据《道路交通安全法》第九十五条、第九十条的规定处罚。第九十条规定：机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。
初次申领行驶证，机动车所有人应当向住所地的车辆管理所申请注册登记。申请注册登记的，机动车所有人应当填写申请表，交验机动车，并提交以下证明、凭证：机动车所有人的身份证明。
机动车到机动车所有人身份证明记载的住所地址所属车辆管理所分所办理。其中机动车所有人身份证明记载的住所地址在远郊区县的京B号牌摩托车、三轮汽车、低速货车和轮式自行机械到本区县车管站办理。
持双方的身份证、户口簿、行车证、登记证、买卖协议书，先到二手车交易市场，办理交易手续，交纳税费，然后共同到车辆所在地车管所，办理过户手续即可。
机动车号牌、《机动车行驶证》灭失、丢失和损毁时，机动车所有人向机动车管辖地车辆管理所申请补、换发机动车号牌或者《机动车行驶证》，应当填写填写《补领、换领机动车牌证申请表》。
办理行驶证的机动车所有人应当填写《机动车登记申请表》，持下列资料，向机动车所有人住所所在地的车辆管理所申请注册登记，并交验车辆：(一)机动车所有人的身份证明;(二)申请办理注册登记的车辆的标准照片。
不能。别人可以利用上面的信息套用证件。因为驾驶员手中的《机动车行驶证》上详细记载了许多重要的信息，包括车牌号码、车主姓名、型号类别、发动机号和车架号码、载质量或者乘坐人数、初次登记日期以及年度检验记录等。
机动车行驶证是准予机动车在我国境内道路上行驶的法定证件。行驶证由证夹、主页、副页三部分组成。国务院颁布的《道路交通管理条例》第17条规定:车辆必须经过车辆管理机关检验合格，领取号牌、行驶证，方准行驶。
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