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报告编号：NO.20181123*****
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诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；(二)以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的。
以虚假事实提起行政诉讼，不构成虚假诉讼罪。理由很简单，法律明确规定虚假诉讼罪，针对的是民事诉讼。法院一经发现故意以虚假事实提起民事的，可以裁定或者裁定驳回诉讼及请求。
经审查，人民法院可作如下处理：决定受理。对符合受理条件的，人民法院应在接到起诉状之日起七日内立案，并及时通知当事人。认为所接受的案件有欠缺或基本证据不足的，要求当事人补正。认为起诉不符合受理条件的，在接到起诉状之日起七日内作出裁定不予受理。
行政诉讼败诉，当事人不服一审判决的，可以在判决书送达之日起十五日内向上一级人民法院提起上诉。如果二审败诉则为终审，当事人仍然可申诉，法律规定申诉必须有新证据才可开庭再审。
当事人对于人民法院对于行政诉讼所作出的判决不服的，可以在收到判决书后十五日内向上级人民法院提起上诉。当事人不服人民法院第一审裁定的，有权在裁定书送达之日起十日内向上一级人民法院提起上诉。
经审理认为不符合起诉条件的，人民法院裁定驳回起诉，符合条件的就受理。“先民后行”还是“先行后民”，要看哪一个诉讼的解决构成另一个诉讼的前提条件。
调解达成协议，人民法院应当制作调解书。调解书应当写明诉讼请求、案件的事实和调解结果。调解书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章，送达双方当事人。
行政诉讼是没有虚假诉讼的。刑法规定的虚假诉讼罪都是指的民事诉讼，没有说明有行政诉讼，同时行政诉讼有一方是行政机关，然后必须有具体的行政行为才可以提起行政诉讼，这一方面是做不了假的，也就不能进行虚假诉讼了。
对案件事实进行严格审查。对虚假诉讼参与人严厉惩戒。要进一步提高对虚假诉讼案件的防范意识，形成制裁虚假诉讼的共识和氛围。立、审、执各部门加强协调配合。立案是源头，审理是关键，执行是效果。
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孙政律师
