刑法对重大劳动安全事故罪的处罚

发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
重大劳动事故罪侵犯劳动者的生命、健康和重大公私财产安全。在社会主义现代化建设中，劳动者作为生产力中的决定因素，对经济、社会的发展起着非常重要的作用。我国政府部门历来坚持“安全第一”的生产方针，重视生产安全和安全生产。刑法修正案（六）对本条进行修改完善后，2023年通过的安全生产法、2023年第二次修正的劳动法、2023年第二次修正的建筑法等法律法规，从用人单位、主管部门等多个方面对劳动安全予以规范和保护。近年来，煤矿、高压、易燃易爆等事故频发，对侵犯劳动安全的行为要充分发挥刑法作用，切实保护劳动者生命、健康和公私财产安全。根据本条规定，构成重大劳动安全事故罪应当具备以下条件：第一，本罪规定的刑罚适用对象是“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”。根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条规定，“直接负责的主管人员和其他直接责任人员”包括对安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定负有直接责任的生产经营单位负责人、实际控制人、投资人、主要技术负责人、安全生产管理人员，以及其他对安全生产设施或者安全生产条件负有管理、维护职责的人员。需要说明的是，和大部分安全事故类犯罪一样，本条规定的适用对象限定在“直接负责”的主管人员和“其他直接责任”人员。所谓“直接负责”的主管人员，是指在单位实施的犯罪中起了决定、批准、授意、纵容、指挥等作用的主管人员；所谓“其他直接责任”人员，是指在直接负责的主管人员之外对其他具体实施犯罪的人员等责任人员。第二，构成重大劳动安全事故罪需要“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定”。“安全生产设施”，主要是指为了防止和消除在生产过程中的伤亡事故，防止生产设备遭到破坏，用以保障劳动者安全的技术设备、设施和各种用品。主要包括：一是防护装置，即用屏护方法使人体与生产中危险部分相隔离的装置；二是保险装置，即能自动消除生产中由于设备故障和部件损害而引起的人身事故危险的装置；三是信号装置，即应用信号警告、预防危险的装置；四是危险牌示和识别标志，即危险告示标志和借助醒目颜色或者图形判断是否安全的标志。本条规定的“安全生产条件”，主要是指劳动生产者在进行劳动生产时所处的环境条件及用于保护劳动者安全生产作业的安全防护措施、安全防护用品等。特别是从事某种特殊或者危险工作的劳动生产，如从事某种有毒、高空作业等，都必须配备相应的、符合国家有关生产安全标准的防毒设备和高空安全防护用具；又如用于防毒、绝缘、防火、避雷、防暴、通风等用品和措施，确保劳动者在一个安全的劳动条件或者具备安全防护措施的条件下进行劳动生产。另外，安全生产法第二十六条规定，生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。第二十八条规定，生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。由此可见，生产经营过程中的安全防护设施、安全教育培训、安全措施保障等尤其是这些组合形成的安全生产环境，在符合条件的情况下也可以纳入“安全生产条件”的范畴。本条规定的“不符合国家规定”，主要是指用于劳动生产的安全生产设施或者安全生产条件，不符合国家的有关安全标准或者有关安全要求的规定。包括：全国人大及其常委会在安全生产方面颁布实施的法律和决定，国务院在安全生产方面颁布实施的行政法规、行政措施以及发布的决定和命令等。实践中，有的生产经营单位新建、改建、扩建工程的安全设施未依法经有关部门审查批准，擅自投入生产或使用；有的生产经营单位不按照国家有关法律、法规的规定为工人提供必要的劳动保护用品；有的生产经营单位由于不具备安全生产条件或者存在重大事故隐患，被行政执法机关责令停产、停业或者取缔、关闭后，仍强行生产经营等，均属于“不符合国家规定”的情形。另外，为了确保劳动生产的安全，国家对劳动生产设施采取国家统一的安全技术标准认定，并对生产设施、设备的安全使用期限都有严格的规定。劳动生产部门应当使用具有国家有关部门经过技术标准认定的生产设施和设备，严禁使用不符合技术标准的或者超过使用期限而应当报废的生产设施和设备。实践中，有的生产经营单位擅自使用不符合国家规定的安全设施、设备或者使用超过安全使用期限的生产设施、设备，也属于“不符合国家规定”的情形。再者，对劳动生产条件的安全，有关法律、法规也都有明确的规定，特别是从事有毒有害或者危险作业的行业。