乡村医生能不能构成非法行医罪

根据《刑法》第三百三十六条：
1、未取得执业医师和助理医师资格的乡村医生，只要按照《乡村医生管理条例》取得乡村医生执业证书，在乡村医疗卫生机构从事一般医疗服务，不能构成非法行医罪；
2、未经农村医生注册或者以非法手段取得农村医生执业证书，从事医疗活动，情节严重的，可以构成非法行医罪。非法行医罪的主体，即未取得医生执业资格的人，包括中国人、外国人和无国籍人，单位不构成此罪。
3、在乡村医疗卫生机构中向村民提供预防、保健和一般医疗服务的乡村医生，符合该法有关规定的，可以依法取得执业医师资格或者执业助理医师资格；不具备该法规定的执业医师资格或者执业助理医师资格的乡村医生，由国务院另行制定管理办法。这一规定是符合现阶段我国农村地区的医疗卫生发展现状的。从总体看，我国农村地区的医疗水平同城市相比还有很大差距，特别是一些老少边穷地区的农村，缺医少药严重，医疗专业技术人员十分缺乏，大批乡村医生担负着提供一般性医疗服务的任务，虽然他们当中有相当数量的人还不具备《执业医师法》所规定的条件，未能取得执业医师资格，但他们具有一定的医学知识和临床经验，且经过当地卫生行政主管部门的许可，因而对其行医行为不宜以非法行医罪论处。