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报告编号：NO.20210917*****
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不能。根据《中华人民共和国行政强制法》第十七条的规定：行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。依据法律规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
1、必须有行政强制措施制度规定的立法授权。没有立法授权，任何行政机关不得擅自采取强制措施。2、行政机关必须在法定条件下使用法定方法才能直接实施行政强制措施。能够采取对当事人危害小的强制方式就不得采取危害严重的强制方法。3、行政机关必须在法定时间内采取和维持行政强制措施。一旦限定期限结束或者必要性消失，就必须及时解除或者停止实施行政强制措施，不得继续维持和延续。4、行政机关必须经过法定程序制作行政决定文书和制作记录实施过程的行政文书，并且交付给当事人或者其亲属。5、实施行政强制措施，必须尊重当事人的基本人权和合法权益。行政机关应当听取当事人的陈述和申辩，告知当事人应当享有的程序权利和救济权利。
行政强制措施主体有法律、法规规定的行政机关。行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
根据《行政强制法》第十七条的规定，只有行政机关才能实施行政强制措施。行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
1、必须有行政强制措施制度规定的立法授权。没有立法授权，任何行政机关不得擅自采取强制措施。2、行政机关必须在法定条件下使用法定方法才能直接实施行政强制措施。能够采取对当事人危害小的强制方式就不得采取危害严重的强制方法。3、行政机关必须在法定时间内采取和维持行政强制措施。一旦限定期限结束或者必要性消失，就必须及时解除或者停止实施行政强制措施，不得继续维持和延续。4、行政机关必须经过法定程序制作行政决定文书和制作记录实施过程的行政文书，并且交付给当事人或者其亲属。5、实施行政强制措施，必须尊重当事人的基本人权和合法权益。行政机关应当听取当事人的陈述和申辩，告知当事人应当享有的程序权利和救济权利。
根据《中华人民共和国行政强制法》第十七条的规定，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
行政强制措施行为有：(一)限制公民人身自由;(二)查封场所、设施或者财物;(三)扣押财物;(四)冻结存款、汇款等。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制的行为。
(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等。
(一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;(二)由两名以上行政执法人员实施;(三)出示执法身份证件;(四)通知当事人到场;(五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等。
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