如何理解人民调解员要在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案？

人民调解法第二十二条的规定，人民调解员根据纠纷的不同情况，可以采取多种方式调解民间纠纷，充分听取当事人的陈述，讲解有关法律、法规和国家政策，耐心疏导，在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议。人民调解是人民调解员根据当事人申请居中调解以解决民事纠纷。这要求人民调解员在调解过程中必须公道、公正，不偏不倚，更不能替代双方当事人作出决定，而是要在充分听取当事人的陈述，讲解有关法律和国家政策，耐心疏导的基础上，引导双方当事人平等协商、互谅互让，在此基础上，根据双方当事人的意愿，提出纠纷解决方案。人民调解员在调解过程中要充分认识自己所处的位置，摆正自己的角色，绝对不能在双方当事人没有平等协商、互谅互让的情况下，提出纠纷解决方案，否则不但不能促成调解协议的达成，还有可能使当事人对人民调解员的中立角色产生怀疑，增加对人民调解员的不信任，不利于解决纠纷，在有的情况下，甚至还可能激化矛盾。