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报告编号：NO.20221122*****
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查看完整报告做好以下四点有利于减少行政诉讼的发生。第一，避免程序违法。第二，尽快将行政机关负责人出庭应诉纳入行政部门年度考核办法。第三，畅通行政诉讼与复议的衔接机制。第四，信息公开十分必要。
在思想上高度重视，充分认识到防范执法风险的重要性，风险防范要贯彻到整个执法过程的始终，要特别认识到，发生执法风险不仅削弱了行政部门的权威和公信力，还要承担相应的法律责任。
行政诉讼是没有虚假诉讼的。刑法规定的虚假诉讼罪都是指的民事诉讼，没有说明有行政诉讼，同时行政诉讼有一方是行政机关，然后必须有具体的行政行为才可以提起行政诉讼，这一方面是做不了假的，也就不能进行虚假诉讼了。
诉讼参与人或者其他人有下列行为之一的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的；(二)以暴力、威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证的。
妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的行为规定为犯罪，侵害了他人的合法权益虚假诉讼行为，降低了司法公信力，将以捏造的事实提起民事诉讼，从重处罚。
能行政诉讼。根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼应符合以下条件：（1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（2）有明确的被告；（3）有具体的诉讼请求和事实根据；（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。
为谋取不正当利益，以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
以虚假事实提起行政诉讼，不构成虚假诉讼罪。理由很简单，法律明确规定虚假诉讼罪，针对的是民事诉讼。法院一经发现故意以虚假事实提起民事的，可以裁定或者裁定驳回诉讼及请求。
当事人一般不能对虚假出资提起行政诉讼，而是应提起民事诉讼。提起行政诉讼必须符合的要求是原告是与案件有利害关系的行政相对人；被告是明确的；诉讼请求具体；原告有事实根据；以及案件属于法院受案范围和受诉人民法院管辖。
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孙政律师
