挪用公款罪与非罪的界限是什么

构成挪用公款罪必须具备以下几个条件：
1、犯罪主体只能是国家工作人员，村民委员会等村基层组织人员在协助人民政府从事行政管理工作中，利用职务上的便利，挪用公款构成犯罪的，适用本条挪用公款罪的规定，也可以成为挪用公款罪的主体。
2、在客观方面是利用职务上的便利，实施以下三种行为之一：
（1）挪用公款归个人使用，进行非法活动的。
（2）挪用公款归个人使用数额较大，进行营利活动的。
（3）挪用公款数额较大的，归个人使用，超过三个月未还的。
3、行为人在主观方面具有挪用的故意，即准备以后归还，不打算永久占有。这是挪用公款罪与贪污罪的根本区别。
根据本款规定，对挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑。这里所说的“不退还”，是指主观上想还而还不了的。如果在主观上就想非法占有挪用款，即构成贪污罪，应当按照贪污罪定罪处罚。